Минздрав предлагает ужесточить меры для выпускников медвузов, отказывающихся от обязательной отработки

Министерство здравоохранения РФ доработало законопроект, обязывающий выпускников программ медицинского и фармацевтического образования, обучавшихся за счет бюджета, отработать не менее трех лет в государственных медицинских учреждениях. В обновленном документе предлагается увеличить штрафы за неисполнение этого обязательства — с двукратного размера расходов на обучение до трехкратного.

Основные положения законопроекта

Законопроект вносит поправки в федеральные законы «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и «Об образовании в Российской Федерации». Общественное обсуждение документа продлится до 14 мая 2025 года.

Согласно проекту, в закон об образовании добавляется новая статья, регулирующая особенности обучения по медицинским и фармацевтическим программам, а также обязательства по трудоустройству после выпуска. Выпускники, завершившие обучение за счет федерального, регионального или местного бюджета, должны в течение года трудоустроиться в организацию, оказывающую медицинскую помощь по программе ОМС, и отработать там не менее трех лет по полученной специальности.

В случае невыполнения этого требования выпускник обязан выплатить компенсацию в размере, втрое превышающем расходы на его обучение. Ранее Минздрав предлагал двукратный штраф. Обязательства не применяются к выпускникам целевого обучения или тем, кто продолжил обучение по медицинским программам.

Правительство утвердит список специальностей, подпадающих под эти требования, а также порядок мониторинга трудоустройства, правила исчисления сроков и длительности работы.

Отличия от прошлых подходов

В пояснительной записке к законопроекту подчеркивается, что новая система отличается от советской модели обязательного распределения, которая принуждала выпускников работать в конкретных медицинских организациях без учета их предпочтений. В отличие от этого, предлагаемые изменения предоставляют выпускникам свободу выбора места работы в рамках организаций, участвующих в программе ОМС. При целевом обучении студент обязан трудоустроиться в организацию, указанную в договоре, но может получать дополнительные социальные выплаты и стипендии от регионов.

«Законопроект устанавливает обязанность трудоустройства, но не ограничивает выпускников в выборе медицинской организации», — отмечается в пояснительной записке.

Мнения и перспективы

Опрос среди провизоров и фармацевтических специалистов показал поддержку идеи обязательной отработки, однако многие считают, что для устранения кадрового дефицита необходимы дополнительные меры, такие как улучшение условий труда и предоставление социальных льгот. Эксперты также отмечают, что принудительная отработка не решит системных проблем здравоохранения без комплексного подхода.

В случае принятия закона изменения вступят в силу с 1 января 2026 года.